Выполнение работ в области создания и эксплуатации хозяйств аквакультуры

Перечень необходимых исследований формируется исходя из вида аквакультуры, реализация которого планируется в границах предполагаемого рыбоводного участка (пастбищная, индустриальная).

• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по разработке рыбоводно-биологического обоснования (РБО) на создание хозяйства аквакультуры;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по разработке рыбоводно-биологического обоснования (РБО) на использование водного объекта в целях аквакультуры;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по обследованию водного объекта с последующей разработкой рыбоводно-биологического обоснования (РБО) его использования в целях аквакультуры;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по оценке современного состояния водного объекта, включая определение мероприятий по искусственному воспроизводству, акклиматизации для повышения рыбопродуктивности водного объекта;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по разработке рекомендаций по интенсивному выращиванию объектов аквакультуры в хозяйствах прудового, индустриального или пастбищного типа;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по обследованию водного объекта и подготовке заключения о возможности формирования рыбоводного участка;
• Разработка заключения о возможности формирования рыбоводного участка на водном объекте;
• Рецензирование рыбоводно-биологического обоснования, выполненного сторонними организациями;
• Разработка программных и стратегических документов в области аквакультуры.

Проведение обследований, подготовка экспертных заключений

• Обследование орудий лова водных биологических ресурсов;
• Обследование уловов водных биологических ресурсов, включая определение видового и полового состава.

Ихтиологические, гидробиологические и иные исследования

• Осуществление операций по добыче (вылову) водных биоресурсов (с помощью планктонной сети, дночерпателя, тралов, ловушек, ручной сбор и т.д.);
• Отбор гидробиологических проб;
• Отбор ихтиологических проб.

Проведение мониторинговых и натурных рыбохозяйственных исследований, подготовка заключений

• Анализ фондовых и/или экспедиционных материалов, подготовка таблиц и графического материала, написание отчета
• Проведение мониторинговых наблюдений на водном объекте (его участке)

Виды работ

• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по проведению ресурсных исследований во внутренних водах (за исключением морских вод);
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по оценке влияния промысла водных биоресурсов (ВБР) различными орудиями лова на состояние экосистем, донных сообществ и запасы ВБР;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по проведению натурных исследований и определению состояния водных биологических ресурсов и их среды обитания и влияния хозяйственной и иной деятельности;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по разработке материалов для формирования заключения по текущему состоянию водных биологических ресурсов водного объекта при осуществлении хозяйственной деятельности;
• Выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по оценке современного состояния водного объекта, включая определение мероприятий по проведению рыбохозяйственной мелиорации, в целях улучшения показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов для создания условий сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов и (или) обеспечения производства продукции аквакультуры.

Рыбоводно-биологическое обоснование (сокращенно РБО) – это документ, содержащий сведения о биологии и технологии выращивания объекта аквакультуры. РБО является необходимой составляющей и основой для разработки проектно-сметной документации создания любого хозяйства аквакультуры.

Традиционно состав РБО включает следующее:

• описание биологии вида в аспекте его потенциала как объекта аквакультуры;
• технологическая схема – перечень, продолжительность, критические точки этапов выращивания в соответствии с биологией объекта и типом производства;
• описание благоприятных условий содержания объектов (температура, содержание растворенного в воде кислорода, водообмен) и кормления (при использовании) для каждого этапа технологического цикла;
• перечень и периодичность рыбоводных мероприятий на каждом этапе;
• комплекс технологических расчетов потребностей в площади, водоснабжении, оборудовании, количестве выращиваемых объектов для обеспечения планируемого уровня производства продукции;
• описание комплекса санитарных и профилактических мероприятий.

В зависимости от используемых технологий (прудовая, пастбищная индустриальная) в состав РБО могут быть включены также сведения о состоянии водного объекта (гидрологические, гидробиологические, гидрохимические характеристики, состав природной ихтиофауны и др.), предложения по видовому составу объектов выращивания, их количественному и качественному составу, расчеты количества комбикормов, иную необходимую информацию.

Необходимость оценки эффективности рыбозащитных сооружений (устройств)

Водные объекты и обитающие в них биологические ресурсы – это важнейший компонент окружающей среды. Их использование и охрана регулируется законодательством РФ.

Установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений является одной из мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, определенных постановлением Правительства РФ 29.04.2013 г. № 380 об утверждении «Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Оценка воздействия на водные биоресурсы является одной из мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, определенных постановлением Правительства № 380.

17 июля 2023 г. вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 16 июня 2023 года № 420/пр об утверждении Свода Правил 101.13330.2023 «СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения» (далее - Свод Правил).

В соответствии со Сводом Правил эффективность рыбозащитных сооружений для рыб размером от 12 мм и выше должна быть не менее 70 % (за исключением рыбозащитных сооружений, применяемых на гидротехнических сооружениях ГЭС мощностью более 30 МВт, кроме деривационных ГЭС) по всем сезонам водопользования.

Испытания по определению эффективности рыбозащитных сооружений должны проводиться в соответствии с «Методикой (методами) проведения испытаний по определению эффективности рыбозащитных сооружений» (Приложение Л к Своду Правил):

• в срок не позднее двух лет с даты ввода в эксплуатацию рыбозащитного сооружения;
• на рыбозащитных сооружениях, введенных в эксплуатацию, не прошедших испытания по определению эффективности;
• в срок не позднее одного года в случае изменения технических характеристик гидротехнического сооружения и (или) устройства забора воды.

Наши специалисты выполнят:

• Разработку Программы по оценке эффективности рыбозащитного сооружения (устройства);
• Проведение натурных гидрологических и ихтиологических исследований по определению эффективности рыбозащитного сооружения;
• Подготовку Отчета по оценке эффективности рыбозащитного сооружения;
• Расчет ущерба (или его корректировку) водным биоресурсам от осуществления деятельности по водозабору, с учетом эффективности рыбозащитного сооружения (устройства).

Мы располагаем всем необходимым для выполнения рыбохозяйственных исследований водных объектов: высококвалифицированный персонал, оборудование и плавсредства, квоты и разрешения на вылов.

Виды исследований:

• Организация и проведение комплексных рыбохозяйственных исследований;
• Выполнение ихтиологического и гидробиологического мониторинга влияния осуществляемой деятельности на состояние водных биоресурсов и среды их обитания;
• Проведение исследований водных объектов в целях определения категории рыбохозяйственного значения и подготовки обосновывающих материалов;
• Характеристика состояния ихтиофауны в районах предполагаемого антропогенного воздействия и определения рыбохозяйственного значения акватории;
• Проведение различных видов инженерно-экологических изысканий и лабораторных исследований за уровнями загрязнений водных объектов в зоне промышленных предприятий;
• Разработка программы производственного экологического контроля за влиянием различных видов деятельности предприятий на состояние водных биоресурсов и среду их обитания;
• Ряд других исследований состояния водных биоресурсов и среду их обитания.

Программа экологического мониторинга разрабатывается для контроля состояния окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иных видов деятельности в водоохранной зоне и акваториях водных объектов.

Данная услуга предназначена для юридических или физических лиц, отвечающих за подготовку документации по намечаемой хозяйственной деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности.

Регулярные наблюдения за средой обитания, ихтиофауной водных объектов и гидробиологическими сообществами (фитопланктон, зоопланктон, фитобентос, зообентос) позволяют оценить изменения в водных экосистемах, происходящие, в том числе, под влиянием антропогенных факторов. При этом фиксируются не только изменения среды обитания водных биологических ресурсов, но и обеспечивается возможность прогноза и создаются условия для выработки рекомендаций по корректировке деятельности, направленной на сохранение окружающей среды.

Рыбохозяйственная характеристика

Рыбохозяйственная характеристика водного объекта – это документ, содержащий сведения о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, подготовленный на основе научных данных ВНИРО, полученных по результатам мониторинга и проведенных исследований, а также данных опубликованных в рецензируемых научных изданиях. Рыбохозяйственная характеристика водного объекта необходима для подготовки Оценки воздействия с расчетом прогнозируемого ущерба и разработки мероприятий по устранению последствий негативного воздействия от осуществления планируемой деятельности.

Согласно «Методики определения последствий негативного воздействия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания и разработки мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния», утвержденной приказом Минсельхоза России от 06.05.2020 г. №238 (далее Методика), в качестве исходных данных для расчета размера вреда, причиненного водным биоресурсам, применяются показатели и сведения, указанные в пунктах 8.1 и 8.2 Методики, включая категорию рыбохозяйственного значения водного объекта.

В соответствии с пунктом 13 Методики источниками получения исходных данных о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания являются научные данные, опубликованные в рецензируемых научных изданиях за предшествующие 10 лет, данные мониторинга, в том числе осуществляемого в рамках производственного экологического контроля, а также результаты инженерно-экологических изысканий и научных исследований, организуемых субъектами планируемой деятельности.

В случае недостаточности данных о состоянии водных биоресурсов или их отдельных показателей в малоизученном водном объекте последствия негативного воздействия планируемой деятельности следует определять на основании имеющихся данных о состоянии водных биоресурсов в любом другом водном объекте (объект-аналог), расположенном в тех же природно-климатической зоне, водном бассейне, имеющих одну и ту же категорию водного объекта рыбохозяйственного значения, гидрологические характеристики которого (длина для водотоков, площадь для водоемов, водосборная площадь) не отличаются более чем на 30% от водного объекта, в котором ожидается негативное воздействие.

Пунктом 3 Положения об отнесении водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 206 отнесение водного объекта или части водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, к водным объектам рыбохозяйственного значения осуществляется при наличии одного из следующих критериев:

а) водный объект или часть водного объекта представляет собой место обитания, размножения, зимовки, нагула, путей миграций водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей);

б) водный объект или часть водного объекта используется для добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

в) водный объект или часть водного объекта используется для сохранения и искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 1 Приложения №2 к приказу Федерального агентства по рыболовству от 1 февраля 2022 г. № 49 «Об утверждении содержания и состава, а также методики подготовки и оценки материалов, обосновывающих отнесение водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определение категории водного объекта рыбохозяйственного значения» подготовка материалов, обосновывающих отнесение водного объекта или части водного объекта к водным объектам рыбохозяйственного значения и определение категории водного объекта рыбохозяйственного значения осуществляется подведомственным Федеральному агентству по рыболовству федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии».

Сведения о водных объектах рыбохозяйственного значения содержатся в Государственном рыбохозяйственном реестре, порядок ведения которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 601 «О государственном рыбохозяйственном реестре».

Наши специалисты разработают рыбохозяйственную характеристику водного объекта, необходимую для выполнения оценки воздействия и расчета размера вреда, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.

Заявка на оказание услуг по составлению рыбохозяйственной характеристики водного объекта или его участка должна включать следующие:

1. Сведения, указанные в форме заявки.
2. Схема запрашиваемого участка (Приложение к заявке) водного объекта с привязкой к местности и указанием границ запрашиваемого участка (отображенная на карте графическим или ручным методом).
3. Наименование планируемых работ (деятельности), для которых запрашивается рыбохозяйственная характеристика.
4. При заказе рыбохозяйственной характеристики для разработки проекта строительства очистных сооружений, необходимо точно указывать точку выпуска сточных вод.

Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания  выполняется с целью соблюдения законодательства и определения размера вреда, который может быть нанесен прямо или косвенно водным биоресурсам и среде обитания при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также внедрении новых технологических процессов и осуществления иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при градостроительном зонировании, строительстве, планировке территории, территориальном планировании, архитектурно-строительном проектировании, внедрении новых технологических процессов, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства должны быть применены меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания  определены постановлением Правительства РФ 29.04.2013 г. № 380 об утверждении «Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Оценка воздействия на водные биоресурсы является одной из мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, определенных постановлением Правительства № 380.

Оценка воздействия, определение последствий негативного воздействия и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания выполняются в соответствии с требованиями «Методики определения последствий негативного воздействия при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания и разработки мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния», утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 06.05.2020 г. № 238 (далее – Методика).

Выполнение оценки воздействия  необходимо при согласовании деятельности с Росрыболовством (его Территориальным Управлением). Частью 2 статьи 50 Федерального закона №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлена обязанность хозяйствующих субъектов по согласованию территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства и осуществления иной деятельности  определен Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» и приказом Росрыболовства от 11 ноября 2020 г. № 597 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по согласованию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

Наши специалисты разработают для Вашего проекта оценку воздействия с расчетом прогнозируемого ущерба, разработают мероприятия по устранению последствий негативного воздействия от осуществления планируемой деятельности с указанием рыбоводно-биологических рекомендаций по компенсации этого ущерба.

К заявке по оценке воздействия прилагается следующая проектная документация:

• при согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства предоставляются копии разделов проектной документации, предусмотренной пунктами 10, 12, 17, 18, 22 - 25 (для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, за исключением линейных объектов) и пунктами 34 - 40 (для линейных объектов) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87;
• при согласовании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности предоставляются копии проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Проектная документация должна содержать:

• Раздел 1 «Пояснительная записка»
• Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»
• Раздел 3 «Объемно-планировочные и архитектурные решения»
• Раздел 4 «Конструктивные решения»
• Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»
  • Подраздел «Система водоснабжения» раздела 5
  • Подраздел «Система водоотведения» раздела 5
• Раздел 6 «Технологические решения»
• Раздел 7 «Проект организации строительства», в т. ч. организации работ по сносу (демонтажу)
• Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»
• Сведения, содержащиеся в проектных материалах или отдельно:
  • «Технический отчет по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям».
  • Размер зоны (площадь) негативного воздействия строительства объекта на водные биоресурсы и среду их обитания (русло, пойма, водоохранная зона водного объекта с разбивкой на постоянные и временные потери);
  • Рыбохозяйственные характеристики затрагиваемых водных объектов (при отсутствии заказываются в ФГБНУ « ВНИРО»).

В Федеральном агентстве по рыболовству 12 марта состоялось заседание Совета директоров рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов при заместителе министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителе Росрыболовства Илье Шестакове.

25 февраля 2020 года в президиуме Российской академии наук состоялась встреча заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, президента Российской академии наук, академика Александра Сергеева и членов президиума Рабочей группы по сотрудничеству Росрыболовства и РАН.

В адрес Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии поступила благодарность от Российской академии наук за развитие совместных исследований.